文字組アキ量設定について質問です。

たとえば１行20字で、13級で組んでいるとします。縦組みです。
行末句読点、追い出しです。
ちょっと一行が短いですが、オーソドックスな
ほとんど活版のような組み。（活版には均等アキはありませんが）

こういう文があるとします。（いずれも段落開始行ではない）

１
●●●●●、●●●○●●●●●●●●●「
●●●」

句読点は詰めたくないので、行末の　「　は次行に送り
均等アキにします。これはまあ、問題なしです。

２
●●●●●、●●●○「●●●●●●●●」
●●●……

この場合、行末の　」　は見た目、下に半角アキで全角にしたい。

３
「●●●●●、●●○●●●●●●●●●」
●●●……

３の場合、行頭の　「　は天ツキになり、
行末の　」　は２と同様、全角で、全体に均等アキとしたい。

４
●●●●●」、●●○●「●●●●●●●●」
●●●……

で、問題は４なのですが、」　と　、　で半角詰まり、
21字目の　」　は、行の字間を詰めることなく地ツキ
になるようにしたい。
これがなかなかできないのですが……。
21字目の　」　は、前の文字と一緒に送り出しになってしまいます。
個別に調整すればうまくいくのですが、
できれば一発で調整したいのです。

均等アキをスムースにするため、カナや漢字間の
アキ量最大値を、（この場合）１÷字間１９で
約６パーセントほどにしてあるのがまずいのか……。
どうぞお知恵を拝借させてください。