ＪＰＥＧやＧＩＦで保存したら
絶対いじれないですが・・・

データの保存形式をＰＤＦにしたいなら
別名保存→ＰＤＦ
ダイアログボックスの
イラストレーター編集機能を保持する
のチェックをはずして保存すればいいと思います。

>ＪＰＥＧやＧＩＦで保存したら
>絶対いじれないですが・・・

Photoshopなどのラスター画像編集系アプリでいじれます、簡単に。

>イラストレーター編集機能を保持するのチェックをはずして保存すればいい

これでもIllustratorで無理矢理ファイルを開くことは可能ですし（Ver.9で作成したごくごく単純な内容のデータだとして）、
Acrobatのタッチアップでいじられる可能性も残ってしまいます。

PDFなら、Acrobatの製品版でセキュリティを設定するのが最も有効な手段であると思います。
ただ、フリーのソフトでそういったものがあるかどうかは、ちょっとわかりません。

OSの記載が無いので、良く分かりませんが（最近、環境の記述が無いのが多いなあ）、

WinXP等だと、ファイルやフォルダにパスワードを掛けてロックしてしまう機能が有るようですよね。
後は「読み取り専用」に設定するとか。

私はPCが、私専用なのでやったことが無く、今手順はわかりませんが。

WINなら、フリーで既存のpdfファイルにパスワードをかけられる「即錠★ＰＤＦ」はどうでしょうか？　操作は簡単です。

「即錠★ＰＤＦ」のダウンロードサイトです。

http://softfarm.net/download/pdflock.html